25.2 Кб
скачать

45 от 29.10.2021

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

             29 октября 2021 года           №  45-Р

Об утверждении Порядка проведения оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд   администрации Вельского муниципального района

         В соответствии с Федеральными законами №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции»,  Указом Президента Российской Федерации от 24.09.2021 года № 955 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы»,  Уставом сельского поселения «Верхнешоношское», в целях совершенствования мер по противодействию коррупции:

            1.Утвердить Порядок проведения оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд   администрации Вельского муниципального района (Приложение № 1)

2. Контроль за исполнение настоящего распоряжения оставляю за собой.
3. Распоряжение разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Верхнешоношское».

            4.Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Глава сельского поселения «Верхнешоношское»

 Вельского муниципального района

Архангельской области                                                            С. Р. Абрамов

    Приложение № 1

к  распоряжению администрации сельского поселения «Верхнешоношское»

               от 29.10.2021 года № 45-р

ПОРЯДОК

проведения оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд   администрации сельского поселения «Верхнешоношское».

1. Настоящий Порядок проведения оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации сельского поселения «Верхнешоношское» (далее – Порядок) разработан для проведения оценки коррупционных рисков в деятельности администрации сельского поселения «Верхнешоношское» (далее – оценка коррупционных рисков с целью профилактики коррупционных правонарушений. а также определения функций в деятельности администрации сельского поселения «Верхнешоношское», при реализации которых наиболее высока вероятность совершения должностными лицами, специалистами и работниками администрации сельского поселения «Верхнешоношское» коррупционных правонарушений как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
2. Оценка коррупционных рисков осуществляется с учетом Методических рекомендаций Министерства труда России по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Оценка коррупционных рисков заключается в определении перечня функций администрации сельского поселения «Верхнешоношское» при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (далее – коррупционно-опасные функции), коррупционных рисков, возникающих при реализации этих функций, и мер по минимизации этих коррупционных рисков.
4. Оценка коррупционных рисков проводится по следующему алгоритму:

а) определяются коррупционно-опасные функции в деятельности администрации сельского поселения «Верхнешоношское». К таким функциям относятся функции по контролю и надзору, управлению муниципальным имуществом, оказанию муниципальных услуг, административно-распорядительные функции, а также разрешительные, регистрационные функции.

С целью определения коррупционно-опасных функций деятельность администрации сельского поселения «Верхнешоношское» представляется в виде отдельных процессов, в каждом из которых выделяются составные элементы (этапы). Для каждого процесса определяются элементы (этапы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений (критические точки);

б) для каждого этапа, реализация которого связана с коррупционным риском, составляется описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:

- характеристику выгоды или преимущества, которое может быть получено организацией или ее отдельными работниками при совершении коррупционного правонарушения;

- должности, которые являются ключевыми для совершения коррупционного правонарушения (участие каких должностных лиц необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным);

- вероятные формы осуществления коррупционных схем;

в) на основании проведенного анализа составляется общий перечень выявленных коррупционных рисков и мер по их минимизации – карта коррупционных рисков и мер по их минимизации (далее – карта коррупционных рисков), сводное описание критических точек и возможных коррупционных правонарушений. Соответствующая информация включается в форму карты коррупционных рисков (Приложение № 1);

г) для каждой критической точки разрабатывается комплекс мер по устранению и/или минимизации коррупционных рисков, которые могут включать в себя:

- детальную регламентацию способа и сроков совершения действий специалистов в критической точке;

- реинжиниринг функций (перепроектирование), в том числе их перераспределение между структурными подразделениями;

- введение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействия специалистов (с представителями контрагентов, органов государственной власти), например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления такого взаимодействия;

- установление дополнительных форм отчетности о результатах принятых решений;

- введение ограничений, затрудняющих осуществление коррупционных платежей и т.д.

5. Проект карты коррупционных рисков разрабатывается специалистом администрации сельского поселения «Верхнешоношское». Проект карты коррупционных рисков рассматривается на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам рассмотрения на комиссии проект карты коррупционных рисков дорабатывается с учетом представленных замечаний.
6. Утверждение карты коррупционных рисков осуществляется Главой администрации сельского поселения «Верхнешоношское».
7. Результаты оценки коррупционных рисков могут являться основанием для внесения изменений в утвержденный распоряжением администрации сельского поселения «Верхнешоношское» перечень должностей муниципальной службы администрации, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 8. Оценка коррупционных рисков проводится ежегодно. При ее проведении в текущем году учитываются результаты оценки коррупционных рисков за предшествующий год. При этом определяются необходимость изменений коррупционно-опасных функций, перечня должностей с высоким  коррупционным риском, результаты мер по минимизации коррупционных рисков.
8. Для проведения оценки коррупционных рисков создается рабочая группа.
9. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. На рассмотрение рабочей группы вносятся вопросы:

- выделения коррупционно-опасных функций;

- разработка и участие в реализации карты коррупционных рисков и мер по их минимизации;

- организация экспертной оценки карты коррупционных рисков;

- внесение изменений в карту коррупционных рисков;

- оценка эффективности реализуемых мер по минимизации выявленных коррупционных рисков.

11. Результаты работы рабочей группы ежегодно, не позднее 29 декабря, представляются главе администрации сельского поселения «Верхнешоношское» в виде докладов или отчетов.

Приложение № 1

к порядку

проведения оценки коррупционных рисков при осуществлении

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд   администрации

сельского поселения «Верхнешоношское», утвержденному распоряжением

администрации Вельского муниципального района от 29.10.2021 № 45 -р

   ФОРМА

Реестр (карта) коррупционных рисков,

возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области